官宣来啦！天津静海2025团泊湖“半马”更有新意、大有不同

作为我国高水平对外开放的重要平台，国家级经开区从1984年首批14家起步，发展至今已覆盖全国31个省(gèshěng)(区、市(shì))，数量超过230家，经济总量(jīngjìzǒngliàng)持续攀升，开放活力(huólì)竞相(jìngxiāng)迸发。站在新的历史方位，经开区正面临“二次创业”的关键抉择：如何(rúhé)通过制度创新重塑(zhòngsù)核心竞争力?如何与自由贸易(zìyóumàoyì)试验区形成差异化协同发展格局?如何以市场化改革激发内生增长动力?这些问题不仅关乎中国对外开放的成色，更决定着经开区能否在新时代续写改革传奇。本期中时深度聚焦苏州、广州、天津等经开区一线，解码这场以“制度破界”推动“产业重构”的改革实践，探寻中国经济高质量发展的微观(wēiguān)路径。 ■中国经济时报记者 李晓红(lǐxiǎohóng) 作为天津制造(zhìzào)业发展的重要承载地，天津经济技术开发区(以下简称(jiǎnchēng)“天津经开区”)从昔日的盐碱荒滩崛起成了千亿级(jí)产业(chǎnyè)新城，其拥有的坚实产业基础，涵盖了高端装备制造、电子信息、生物医药等多个关键产业领域，并且形成了成熟且完善的产业链。在(zài)全球产业变革(biàngé)加速(jiāsù)演进与国内推进高质量发展的新时代背景下，产业向绿色化、智能化、高端化转型的要求愈发(yùfā)迫切。如何紧跟新时代步伐，实现产业转型升级，加快形成新质生产力，成为天津经开区当前面对的重要命题。 面临系统性转型升级(shēngjí)压力 作为我国首批国家级开发区之一，天津经开区构建起了汽车及高端装备、化工新材料、新一代(xīnyídài)信息技术、医药健康(jiànkāng)四大主导产业和现代服务业的“4+1”产业体系，并形成(xíngchéng)了规模庞大(pángdà)、链条完整的产业集群。 一组数据展现出天津经开区近年来(jìnniánlái)产业发展的“成绩单”。 在制造业领域，汽车与高端装备、化工新(xīn)材料(cáiliào)两大产业(chǎnyè)集群(jíqún)规模均突破千亿元大关，新一代信息技术、医药健康(jiànkāng)产业集群规模达到500亿元。天津经开区(jīngkāiqū)还是天津市汽车产业主承载区和石化产业高质量发展的核心(héxīn)区域，同时拥有新一代运载火箭产业化基地。在现代服务业领域，以全牌照金融、全业态平台经济和航运经济为代表的服务业产业集群蓬勃发展。比如，天津经开区是天津市唯一(wéiyī)且国内少数的金融全牌照区域，有持牌金融机构158家，基金资管企业1500家，业务管理规模超3.5万亿元，税收贡献近100亿元，金融业增加值占(zhàn)全市1/4. “天津(tiānjīn)经开区已基本构建起成熟的产业集群，产业链条完整性较高，大中小企业布局科学合理，产业生态逐渐成型，对天津乃至(nǎizhì)京津冀的经济发展都具有强劲的推动作用。”中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所研究室主任、研究员黄征学(huángzhēngxué)告诉中国经济时报(zhōngguójīngjìshíbào)记者。 北京师范大学副教授王海侠在接受中国经济时报记者(jìzhě)采访时也表示，天津经开区经过40年的发展，已形成(xíngchéng)具有全球影响力的产业集群和区域(qūyù)创新体系。 随着全球经济形势的不断变化，全球产业变革日益加剧。与此同时，我国积极(jījí)推动经济高质量发展，加快产业结构优化和产业转型(zhuǎnxíng)升级。在这样的背景下，天津(tiānjīn)经开区“4+1”产业体系也面临着系统性转型升级的压力(yālì)。 “一是全球产业链重构压力显著。汽车(qìchē)、电子信息等主导产业遭遇(zāoyù)技术路线变革。化工新材料受国际价格冲击，部分外企产能外迁，天津经开区亟须进一步强化国际竞争力，强化产业链韧性。二是创新转化效率(xiàolǜ)成为瓶颈。当前，自贸试验区政策红利减弱，成果本地转化率低，而(ér)且创新体系侧重研发而忽视中试，工业智能化转型速度落后于(yú)标杆工业园区。三是(sānshì)绿色低碳发展约束突出(tūchū)。重化工业集聚导致碳减排压力大，绿色发展尚未形成体系，ESG标准接轨迫在眉睫。四是要素转型成本攀升，核心区用地紧张，南港(nángǎng)工业区(gōngyèqū)配套不足，高端人才缺口大，传统产业升级成本高。五是长三角、珠三角及北京中关村在数字经济、创业生态等领域的先发优势，加剧了(le)人才虹吸效应，天津经开区亟须通过(tōngguò)差异化定位构建独特竞争优势。”王海侠表示。 加快重塑产业(chǎnyè)竞争新优势 今年年初，位于(wèiyú)天津经开区南港工业区的(de)中石化北化院天津科学试验基地项目单中心催化剂中试装置顺利打通全流程，成功产出POE(聚烯烃(jùxītīng)弹性体)催化剂。该装置采用中石化北化院自主开发(kāifā)的技术建设，承担POE催化剂技术开发(jìshùkāifā)、工程放大等科研任务，服务于国家聚烯烃产业技术支撑和结构升级，解决了“卡脖子”技术难题。 这一技术的突破，正是天津经开区持续扶持科技(kējì)创新、加快培育科技创新主体(zhǔtǐ)的缩影。 据记者了解，为加快(jiākuài)培育科技(kējì)企业“新梯队”，天津经开区加快科技创新平台的培育，建成国家(jiā)超级计算天津中心、天津国际生物医药联合研究院等(děng)一批重要科技载体平台，吸引和催生国家高新技术企业达到1211家，国家科技型(kējìxíng)中小企业达到1395家，雏鹰企业691家，瞪羚企业75家，领军(lǐngjūn)(培育)企业56家。随着科技型企业队伍逐渐壮大，孕育出众多科技产品填补国内空白，创新成果丰硕。 与此同时，天津经开区也认识到，人才(réncái)是培育发展新质生产力的根本保障。据天津经开区相关负责人介绍(jièshào)，目前，天津经开区已累计聚集领军人才超过700人，聚集各类(gèlèi)中高层次人才4.2万人，全区各类人才累计超过38万人，已逐渐形成人才引领(yǐnlǐng)新兴产业、以产业带动人才聚集的良性互动(hùdòng)发展格局。 近年来，天津(tiānjīn)(tiānjīn)经开区的产业结构持续优化(yōuhuà)，战略性新兴产业规模不断扩大。数据显示，2024年，天津经开区战略性新兴产业增加值(zēngjiāzhí)占规上工业比重40.7%，高技术制造业增加值占比31.2%，均高于全市15个百分点左右。生产性服务业(fúwùyè)营收增长10%，科技服务业营收增长15.7%。 不过(bùguò)，在黄征学看来，天津经开区在研发能力、攻克关键技术以及创新产业生态等方面仍有较大提升空间。此外，融入京津冀创新体系的深度和广度有待加强(jiāqiáng)，创新资源共享机制也需要(xūyào)进一步完善。 对于天津经开区如何进一步(jìnyíbù)塑造产业竞争新优势，王海侠建议，一是以科技创新为(wèi)核心驱动力，构建“产学研用”协同创新体系;二是以数字化转型为抓手，推动(tuīdòng)传统产业升级与新兴产业融合发展;三是以绿色低碳(dītàn)转型为导向，构建循环经济产业生态;四是以体制机制改革为突破口，优化(yōuhuà)产业发展政策环境。 推动现代化产业新城发展(fāzhǎn) “从昔日的盐碱荒滩到现代化产业新城，天津经开区的成功在于以制度创新释放生产力(shēngchǎnlì)、以开放(kāifàng)合作融入全球(quánqiú)链、以集群发展构筑竞争力。”王海侠表示。 展望未来(wèilái)，天津经开区加快布局未来产业是必经之路。据了解，目前，天津经开区围绕智能(zhìnéng)算力、未来健康(jiànkāng)、新型材料等领域进行前瞻布局，培育一批未来产业集群(jíqún)，打造一批典型应用场景，着力提升天津经开区未来产业的发展能级。 天津经开区的负责人表示，作为天津市的首批未来(wèilái)产业先导区之一，天津经开区正在积极(jījí)地布局(bùjú)和培育(péiyù)未来产业，聚焦“优势产业未来化”和“未来技术产业化”两大核心方向，重点发展“未来智能、生命科学、前沿材料”等(děng)战略性新兴产业。通过实施“布局优化、技术创新(jìshùchuàngxīn)、成果转化、人才集聚、企业孵化、场景驱动、治理革新、资源供给”等关键措施，着力催生新产业、新模式和新动力，为天津市高质量发展提供“泰达(tàidá)模式”。 黄征学提出，天津经开区的未来发展(fāzhǎn)应(yīng)聚焦于科技(kējì)创新驱动产业革新，进一步优化创新机制和体制，精心构建创新生态系统，加强政府、产业、学术、研究和应用领域的协同合作，从而(cóngér)形成强大的创新合力。此外，应优化产业结构(chǎnyèjiégòu)，显著提升战略性新兴产业和未来产业的比重，积极(jījí)开拓新的发展领域，抢占发展先机，提升天津经开区的产业核心竞争力，推动其发展达到更高层次。 图片来源(láiyuán)/摄图网授权 总 监 制丨王列军(wánglièjūn) 车海刚 监(jiān) 制丨陈 波 王 彧 杨玉洋 主(zhǔ) 编丨毛晶慧 编 辑丨邹 朵